പോകുന്ന വഴിക്ക് 'പണി' കൊടുത്ത് പോയ ഗവർണർ; കേരള പി എസ് സിയിൽ സർജിക്കൽ സ്ട്രൈക്കോ അതോ അജൻഡയോ, ആർലേക്കറുടെ അവസാന നീക്കത്തിന്റെ ഉള്ളറകൾ

-അഞ്ജലി കൃഷ്ണൻ

തിരുവനന്തപുരം: (KVARTHA) കേരള പബ്ലിക് സർവീസ് കമീഷൻ ചരിത്രത്തിലൊരിക്കലും കാണാത്തവിധം ഭരണഘടനാപരമായ വലിയൊരു വടംവലിക്കാണ് സംസ്ഥാനം സാക്ഷ്യം വഹിച്ചുകൊണ്ടിരിക്കുന്നത്. മുൻ ഗവർണർ രാജേന്ദ്ര വിശ്വനാഥ് ആർലേക്കർ തമിഴ്നാട് ഗവർണറായി സ്ഥലംമാറി പടിയിറങ്ങുന്നതിന് തൊട്ടുമുൻപ് കമീഷൻ ചെയർമാൻ ഡോ. എം.ആർ. ബൈജുവിനെയും മറ്റ് 16 അംഗങ്ങളെയും പിരിച്ചുവിടണമെന്ന് ആവശ്യപ്പെട്ട് രാഷ്ട്രപതി ദ്രൗപദി മുർമുവിന് അയച്ച അസാധാരണ റിപ്പോർട്ടാണ് പുതിയ വാദപ്രതിവാദങ്ങൾക്ക് വഴിവെച്ചിരിക്കുന്നത്.

കമീഷന്റെ വിശ്വാസ്യത കാത്തുസൂക്ഷിക്കാനുള്ള ഒരു തിരുത്തൽ നടപടിയായി ഇത് ചിത്രീകരിക്കപ്പെടുമ്പോഴും, കേവലം ഒരു അഴിമതി വിരുദ്ധ അസ്ത്രം എന്നതിലുപരി ഇതിനു പിന്നിലെ ഫെഡറൽ തത്വങ്ങളുടെ ലംഘനവും രാഷ്ട്രീയ അജൻഡകളും വിരൽ ചൂണ്ടപ്പെടുന്നുണ്ട്. സ്വയംഭരണാധികാരമുള്ള ഒരു ഭരണഘടനാ സ്ഥാപനത്തിന്റെ തലപ്പത്തിരിക്കുന്നവരെ മുഴുവനായി പുറത്താക്കാൻ ശുപാർശ ചെയ്യുന്നത് രാജ്യത്തെ തന്നെ അപൂർവ സംഭവമാണ്.

ഈ നടപടിയെ കേവലം വ്യക്തിഗതമായ ഒരു എക്സിറ്റ് തീരുമാനമായി കാണാൻ കഴിയില്ല. ഒരു വശത്ത് പരീക്ഷാ അട്ടിമറികളും ക്രമക്കേട് ആരോപണങ്ങളും കമീഷന്റെ പ്രതിച്ഛായയ്ക്ക് ആഘാതമേൽപ്പിച്ചുവെന്ന വാദമുണ്ടെങ്കിൽ, മറുഭാഗത്ത് സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ജനാധിപത്യപരമായ അവകാശങ്ങളിൽ വിടവുകളുണ്ടാക്കി രാജ്ഭവനുകളെ ഉപയോഗിച്ച് കേന്ദ്രാധിപത്യം ഉറപ്പിക്കാനുള്ള ആസൂത്രിത അജൻഡയാണ് ഇതിനു പിന്നിലെന്ന ശക്തമായ ആരോപണങ്ങളും ഉയരുന്നുണ്ട്.

ഭരണഘടനാ മാനങ്ങൾ

ഭരണഘടനയുടെ 317-ാം അനുച്ഛേദ പ്രകാരം പി എസ് സി ചെയർമാനെയും അംഗങ്ങളെയും സസ്പെൻഡ് ചെയ്യാനോ പുറത്താക്കാനോ സംസ്ഥാന ഗവർണർക്ക് നേരിട്ട് അധികാരമില്ലാത്തതിനാൽ, ശുപാർശ രാഷ്ട്രപതിയുടെ സവിശേഷ പരിഗണനയ്ക്കായി അയക്കുകയായിരുന്നു. സാധാരണ നടപടിക്രമങ്ങൾ അനുസരിച്ച് മന്ത്രിസഭയുടെ ഉപദേശവും കമീഷനുകൾ കൈമാറുന്ന അന്വേഷണ റിപ്പോർട്ടുകളും മുൻനിർത്തിയാണ് ഇത്തരം നിർണായക തീരുമാനങ്ങൾ സ്വീകരിക്കാറുള്ളത്.

എന്നാൽ ഈ കേസിൽ സർക്കാരിന്റെയോ ക്യാബിനറ്റിന്റെയോ അഭിപ്രായം തേടാതെ ഗവർണർ സ്വയം മുൻകൈയെടുത്ത് റിപ്പോർട്ട് സമർപ്പിക്കുകയായിരുന്നുവെന്ന വിമർശനം ഇതിനകം ഉയർന്നിട്ടുണ്ട്. രാഷ്ട്രപതിക്ക് ലഭിച്ച ഈ ശുപാർശ സുപ്രീംകോടതിക്ക് റഫർ ചെയ്യുകയും തുടർ അന്വേഷണം നടത്തുകയും വേണം. അന്വേഷണ കാലയളവിൽ അംഗങ്ങളെ സസ്പെൻഡ് ചെയ്യാൻ രാഷ്ട്രപതിക്ക് സാധിക്കുമെങ്കിലും, ഇതിൽ കൃത്യമായ വിചാരണ നടക്കേണ്ടതുണ്ട്.

മുൻപും സർവകലാശാലാ വിസി നിയമനങ്ങളിലടക്കം രാജ്ഭവനുകൾ നടത്തിയ ഇടപെടലുകളുടെ തുടർച്ചയായാണ് ഈ തീരുമാനത്തെ ഭരണഘടനാ വിദഗ്ധരിൽ ഒരു വിഭാഗം നോക്കിക്കാണുന്നത്. കമീഷനെതിരെ ഉയർന്ന പരീക്ഷാ വിവാദങ്ങളും ക്രൈംബ്രാഞ്ച്, വിജിലൻസ് അന്വേഷണങ്ങളും നിലനിൽക്കുമ്പോൾ തന്നെ, സംസ്ഥാനത്തിന്റെ സമാന്തര ഭരണസംവിധാനമായി രാജ്ഭവൻ പ്രവർത്തിക്കുന്നുവോ എന്ന സംശയം ജനങ്ങൾക്കിടയിൽ രൂപപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്.

കമീഷന്റെ തെറ്റുകൾ തിരുത്താൻ നിയമപരമായ വഴികൾ നിലനിൽക്കെ, അതിനെ മറികടന്ന് നേരിട്ട് രാഷ്ട്രപതിയിലേക്ക് നീങ്ങിയത് ജനാധിപത്യ തത്വങ്ങളുടെ സുഗമമായ പ്രവർത്തനത്തിന് ഭീഷണിയാണെന്ന് ഭരണ - പ്രതിപക്ഷ കക്ഷികൾ വിലയിരുത്തുന്നു.

ഫെഡറലിസത്തിന്മേലുള്ള പ്രഹരം

ഈ സംഭവവികാസത്തിന്റെ ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട തലങ്ങളിലൊന്ന് ഇന്ത്യയിലെ ഫെഡറൽ സംവിധാനത്തിന് മേൽ ഇത് ഉണ്ടാക്കുന്ന പ്രത്യാഘാതങ്ങളാണ്. ജനങ്ങളാൽ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട ഒരു സംസ്ഥാന സർക്കാരിന്റെ ഭരണപരിധിയിലുള്ള ഏജൻസിയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ കേന്ദ്ര പ്രതിനിധിയായ ഗവർണർ ഏകാധിപത്യപരമായി ഇടപെടുന്നുവെന്ന വിമർശനം നിഷ്പക്ഷ നിരീക്ഷകർ പോലും മുന്നോട്ടുവെക്കുന്നുണ്ട്.

സംസ്ഥാന മന്ത്രിസഭയുടെ സഹായവും ഉപദേശവും തേടുക എന്നത് ഭരണഘടനാപരമായ തത്വമായിരിക്കെ, അത് പാടെ തള്ളിക്കളഞ്ഞാണ് മുൻ ഗവർണർ രാജേന്ദ്ര ആർലേക്കർ നീങ്ങിയത്. സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ സ്വയംഭരണാധികാരത്തിന്മേലുള്ള കടന്നുകയറ്റമായി ഈ നടപടിയെ കാണുന്നവർ ഉന്നയിക്കുന്ന ഒരു പ്രധാന വിഷയം, കേന്ദ്ര താൽപര്യങ്ങൾ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് മേൽ അടിച്ചേൽപ്പിക്കാനുള്ള ശ്രമങ്ങളാണ്.

സർവകലാശാലകളിൽ ആരംഭിച്ച അധികാരാവകാശ വടംവലികൾ ഇപ്പോൾ പബ്ലിക് സർവീസ് കമീഷനിലേക്ക് കൂടി വ്യാപിപ്പിക്കുന്നതിലൂടെ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ഭരണഘടനാപരമായ അവകാശങ്ങളെ ദുർബലപ്പെടുത്തുകയാണ് ചെയ്യുന്നത്. ഒരു ഭരണഘടനാ പദവി ഉപയോഗിച്ച് സംസ്ഥാന സംവിധാനങ്ങളെ അസ്ഥിരപ്പെടുത്തുന്നത് ഭാവിയിൽ ഗുരുതരമായ ഫെഡറൽ പ്രതിസന്ധികൾക്ക് കാരണമാകുമെന്നാണ് ചൂണ്ടിക്കാണിക്കപ്പെടുന്നത്.

മാത്രമല്ല, ക്രൈംബ്രാഞ്ച് അന്വേഷണം അന്തിമഘട്ടത്തിലേക്ക് കടക്കുന്നതിനിടയിൽ, സർക്കാരിന്റെ ഭാഗം കേൾക്കാതെയും സംസ്ഥാന ഏജൻസികളുടെ കണ്ടെത്തലുകൾ പൂർണമായി വിലയിരുത്താതെയുമുള്ള റിപ്പോർട്ട് സമർപ്പണം ഫെഡറൽ തത്വങ്ങളോടുള്ള വെല്ലുവിളിയാണ്. തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട സർക്കാരിനെ നിഷ്പ്രഭമാക്കിക്കൊണ്ട് ഗവർണർമാർ പടിയിറങ്ങുന്ന വേളകളിൽ നടത്തുന്ന ഇത്തരമൊരു കടുത്ത നീക്കം, സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ പരമാധികാരത്തിന്മേലുള്ള കടന്നുകയറ്റമായി വേണം നിരീക്ഷിക്കാൻ എന്ന് വിദഗ്ധർ ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു.

ഗവർണറുടെ ഈ അപ്രതീക്ഷിത തീരുമാനത്തിന് പിന്നിൽ സങ്കീർണമായ രാഷ്ട്രീയ അജൻഡകളുണ്ടോ എന്ന സംശയവും ശക്തമായി ഉയരുന്നുണ്ട്. ബിജെപി ഇതര സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ രാജ്ഭവനുകളെ കേന്ദ്ര ഭരണകൂടം രാഷ്ട്രീയ ഉപകരണങ്ങളായി ഉപയോഗിക്കുന്നുവെന്ന ആരോപണം വർഷങ്ങളായി നിലനിൽക്കുന്നതാണ്. പി എസ് സി ഭരണസമിതിയെ ഒറ്റയടിക്ക് പുറത്താക്കുന്നതിലൂടെ കമീഷന്റെ പ്രവർത്തനം താളംതെറ്റിക്കുകയും, അതിലൂടെ കേന്ദ്ര അനുകൂലികളെയും സംഘപരിവാർ സഹതാപികളെയും പി എസ് സിയുടെ തലപ്പത്തേക്ക് കൊണ്ടുവരാൻ വഴിതുറക്കുകയുമാണോ എന്ന ചോദ്യമാണ് ഉയരുന്നത്.

ഭരണ-പ്രതിപക്ഷ നിലപാടുകൾ

സംഭവത്തിൽ തികച്ചും വ്യത്യസ്തവും ശക്തവുമായ നിലപാടുകളാണ് സംസ്ഥാനത്തെ പ്രമുഖ രാഷ്ട്രീയ കക്ഷികൾ വെച്ചുപുലർത്തുന്നത്. ഗവർണറുടെ നടപടിയെ അതിരൂക്ഷമായി വിമർശിച്ചുകൊണ്ട് പ്രതിപക്ഷ നേതാവ് പിണറായി വിജയൻ രംഗത്തെത്തിയിട്ടുണ്ട്. ഗവർണറുടേത് വ്യക്തമായ അധികാര ദുർവിനിയോഗവും നിയമവിരുദ്ധ നടപടിയുമാണെന്ന് അദ്ദേഹം ആരോപിച്ചു.

കമീഷനെ തകർക്കാനും വർഗീയ-രാഷ്ട്രീയ അജൻഡകൾ നടപ്പിലാക്കാനുമുള്ള രാജ്ഭവന്റെ ശ്രമങ്ങളെ നിയമപരമായും രാഷ്ട്രീയമായും നേരിടുമെന്ന് അദ്ദേഹം വ്യക്തമാക്കി. എന്നാൽ മറുഭാഗത്ത്, വി.ഡി. സതീശന്റെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള യുഡിഎഫ് സർക്കാർ ഈ വിഷയത്തിൽ തന്ത്രപരമായ നിലപാടാണ് സ്വീകരിച്ചിരിക്കുന്നത്. പി എസ് സിയിൽ നടന്ന കോപ്പിയടികളും ക്രമക്കേടുകളും അന്വേഷിക്കപ്പെടണമെന്നും, ഉദ്യോഗാർഥികളുടെ ഭാവി വെച്ചുകളിക്കുന്ന ഭരണസമിതി മാറ്റിനിർത്തപ്പെടണമെന്നും ആവശ്യപ്പെടുമ്പോഴും, ഗവർണറുടെ നീക്കത്തിന്റെ ഭരണഘടനാപരമായ സാധുതകളിൽ കരുതലോടുകൂടിയാണ് ഭരണപക്ഷം പ്രതികരിക്കുന്നത്.

പി എസ് സി നിഷ്പക്ഷമായി പ്രവർത്തിക്കണമെന്ന കാര്യത്തിൽ തർക്കമില്ലെങ്കിലും ഗവർണറുടെ ഏകപക്ഷീയ ഇടപെടലുകൾ ഭാവിയിൽ ജനാധിപത്യപരമായ കീഴ്വഴക്കങ്ങളെ അട്ടിമറിക്കുമോ എന്ന ആശങ്കയും യുഡിഎഫിൽ ഉയരുന്നുണ്ട്.

പി എസ് സി നിയമനങ്ങളിൽ വീഴ്ച സംഭവിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ അത് തിരുത്താൻ സുതാര്യമായ അന്വേഷണമാണ് വേണ്ടത്. എന്നാൽ രാഷ്ട്രീയ പോരുകളുടെ ഭാഗമായി കമീഷനെ ബലിയാടാക്കുന്നത് ലക്ഷക്കണക്കിന് ഉദ്യോഗാർഥികളുടെ ആത്മവിശ്വാസത്തെ ബാധിക്കും. ഉദ്യോഗാർഥികളുടെ നീതി ഉറപ്പാക്കുമ്പോൾ തന്നെ സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ഫെഡറൽ അവകാശങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കപ്പെടണമെന്ന ആവശ്യമാണ് പൊതുസമൂഹത്തിൽ ഉയരുന്നത്.

കൂടുതൽ വാർത്തകൾ അറിയാൻ ഞങ്ങളുടെ വാട്സ്ആപ്പ് ചാനലും ഫേസ്ബുക്ക് പേജും ഫോളോ ചെയ്യുക. നിങ്ങളുടെ അഭിപ്രായങ്ങൾ ഫേസ്ബുക്ക് പേജിൽ ഈ വാർത്തയുടെ പോസ്റ്റിന് താഴെ കമന്റായി രേഖപ്പെടുത്താൻ മറക്കരുത്. 

Article Summary: Recommendation to dismiss Kerala PSC members sparks political row.

#KeralaPSC #RajendraArlekar #KeralaPolitics #PinarayiVijayan #VDSatheesan #Kvartha #AnjanaNews