ഏകീകൃത സിവിൽ കോഡ് 2029-ഓടെ എൻഡിഎ ഭരിക്കുന്ന 21 സംസ്ഥാനങ്ങളിലും യഥാർത്ഥത്തിൽ നടപ്പിലാകുമോ? അമിത് ഷായുടെ 2029 എന്ന ആ ലക്ഷ്യം

/ ആനന്ദ് കൃഷ്ണ

മുംബൈ: (KVARTHA) ബിജെപിയുടെ കാതലായ രാഷ്ട്രീയ വാഗ്ദാനങ്ങളിലൊന്നായ ഏകീകൃത സിവിൽ കോഡ് സംബന്ധിച്ച് നിർണായകമായ ഒരു സമയപരിധി നിശ്ചയിച്ചിരിക്കുകയാണ് കേന്ദ്ര ആഭ്യന്തരമന്ത്രി അമിത് ഷാ. മുംബൈയിൽ നടന്ന വാർത്താസമ്മേളനത്തിൽ സംസാരിക്കവെ, 2029 ലോക്സഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പിന് മുൻപായി എൻഡിഎ സഖ്യം ഭരിക്കുന്ന 21 സംസ്ഥാനങ്ങളിലും ഏകീകൃത സിവിൽ കോഡ് പൂർണമായി നടപ്പിലാക്കുമെന്നാണ് അമിത് ഷാ പ്രഖ്യാപിച്ചത്. ദീർഘകാലമായി ബിജെപിയുടെ പ്രകടനപത്രികയിലെ പ്രധാന വിഷയമായിരുന്ന യുസിസി എന്ന ആശയം, കൃത്യമായ സമയപരിധിയുള്ള ഒരു നിയമനിർമാണ പദ്ധതിയായി മാറുന്ന കാഴ്ചയാണ് ഇവിടെ കാണാൻ സാധിക്കുന്നത്.

ഇതിനകം തന്നെ ഉത്തരാഖണ്ഡ് യുസിസി നിയമമാക്കി മാറ്റിയപ്പോൾ ഗുജറാത്ത്, അസം, മധ്യപ്രദേശ് തുടങ്ങിയ സംസ്ഥാനങ്ങൾ ബില്ലുകൾ നിയമസഭയിൽ പാസാക്കിക്കഴിഞ്ഞു. ഒരു നിയമസഭയിൽ ബിൽ പാസാക്കുന്നത് മുതൽ അത് പൂർണമായി നടപ്പിലാകുന്നത് വരെയുള്ള ഘട്ടങ്ങൾ വളരെ സങ്കീർണമാണ്. രാഷ്ട്രപതിയുടെ അനുമതി, ചട്ടങ്ങൾ രൂപീകരിക്കൽ, ഡിജിറ്റൽ സംവിധാനങ്ങൾ ഒരുക്കൽ എന്നിവയ്ക്ക് ശേഷമേ ഒരു നിയമം പ്രാബല്യത്തിൽ വരൂ.

ഉത്തരാഖണ്ഡിൻ്റെ അനുഭവം പരിശോധിച്ചാൽ, വിവാഹങ്ങൾ, വിവാഹമോചനങ്ങൾ, ലിവിങ് ഇൻ ബന്ധങ്ങൾ, അവകാശത്തുടർച്ച എന്നിവ ഡിജിറ്റൽ പ്ലാറ്റ്‌ഫോമുകൾ വഴി രജിസ്റ്റർ ചെയ്യുന്നതിനുള്ള വലിയൊരു ഭരണസംവിധാനം ആവശ്യമാണെന്ന് വ്യക്തമാകുന്നു. അമിത് ഷായുടെ 2029 ലെ സമയപരിധി യാഥാർഥ്യമാകണമെങ്കിൽ കേവലം കേവല ഭൂരിപക്ഷം മാത്രം പോരാ, ഇത്തരം സങ്കീർണമായ ഭരണസംവിധാനങ്ങൾ എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങളിലും ഒരേപോലെ സജ്ജമാക്കേണ്ടതുമുണ്ട്.

ഭരണഘടനാ വ്യവസ്ഥകൾ

ഭരണഘടനയുടെ അനുച്ഛേദം 44 അനുസരിച്ച് രാജ്യത്തുടനീളം ഏകീകൃത സിവിൽ കോഡ് നടപ്പിലാക്കാൻ സർക്കാർ പരിശ്രമിക്കണമെന്ന് നിർദേശ തത്ത്വങ്ങളിൽ വ്യക്തമാക്കുന്നുണ്ടെന്നാണ് ബിജെപി പറയുന്നത്. കൺകറൻ്റ് ലിസ്റ്റിലെ അഞ്ചാം ഇനത്തിൽ ഉൾപ്പെടുന്ന വിഷയമായതിനാൽ കേന്ദ്രത്തിനും സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കും വിവാഹം, വിവാഹമോചനം, ദത്തെടുക്കൽ, സ്വത്തവകാശം എന്നിവയിൽ നിയമമുണ്ടാക്കാൻ അധികാരമുണ്ട്.

എന്നിരുന്നാലും, ഒരു സംസ്ഥാന നിയമം പാർലമെൻ്റ് പാസാക്കിയ നിയമവുമായി വൈരുധ്യത്തിലായാൽ അനുച്ഛേദം 254 പ്രകാരം കേന്ദ്രനിയമത്തിനാണ് മുൻഗണന. കേന്ദ്ര നിയമങ്ങളായ ഹിന്ദു മാര്യേജ് ആക്ട്, സ്പെഷ്യൽ മാര്യേജ് ആക്ട് എന്നിവയുമായി സംസ്ഥാന യുസിസി ബില്ലുകൾ കൂട്ടിമുട്ടുമ്പോൾ രാഷ്ട്രപതിയുടെ പ്രത്യേക അനുമതി ആവശ്യമായി വരുന്നു.

വ്യത്യസ്ത നിയമങ്ങൾ

21 സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ 21 വ്യത്യസ്ത നിയമങ്ങൾ വരുന്നത് യഥാർഥത്തിൽ ഒരു 'ഏകീകൃത' നിയമം സൃഷ്ടിക്കുമോ എന്നതാണ് പ്രധാന ചോദ്യം. ഒരു സംസ്ഥാനത്ത് ലിവിങ് ഇൻ ബന്ധങ്ങൾക്ക് നിർബന്ധിത രജിസ്ട്രേഷൻ ആവശ്യമായി വരികയും അയൽ സംസ്ഥാനത്ത് അത് ഇല്ലാതിരിക്കുകയും ചെയ്താൽ, അതിർത്തി കടക്കുന്ന പൗരന്മാർക്ക് നിയമപരമായ സങ്കീർണതകൾ നേരിടേണ്ടി വരും.

അതുപോലെ സ്വത്തവകാശം, അവകാശത്തുടർച്ച തുടങ്ങിയ വിഷയങ്ങളിൽ ഓരോ സംസ്ഥാനവും വ്യത്യസ്ത നിബന്ധനകൾ വെച്ചാൽ ഏത് നിയമമാണ് ബാധകമാവുക എന്ന് കോടതികൾക്ക് തീരുമാനിക്കേണ്ടി വരും. പേരിൽ മാത്രം ഏകീകൃത സിവിൽ കോഡ് എന്ന് വിശേഷിപ്പിക്കുകയും എന്നാൽ ഓരോ സംസ്ഥാനത്തും വ്യത്യസ്ത വ്യവസ്ഥകൾ നിലനിൽക്കുകയും ചെയ്യുന്നത് നിയമ കുഴപ്പങ്ങളിലേക്ക് വഴിതെളിച്ചേക്കാം.

പട്ടികവർഗ വിഭാഗങ്ങളെ ഏകീകൃത സിവിൽ കോഡിൻ്റെ പരിധിയിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കുമെന്നാണ് സർക്കാർ വ്യക്തമാക്കിയിട്ടുള്ളത്. പാരമ്പര്യമായി നിലനിൽക്കുന്ന ഗോത്രവർഗ ആചാരങ്ങളെയും സംസ്കാരങ്ങളെയും സംരക്ഷിക്കുന്നതിനാണ് ഈ തീരുമാനം. ഭരണഘടനയുടെ 371എ (നാഗാലാൻഡ്), 371ജി (മിസോറാം) വകുപ്പുകളും ആറാം ഷെഡ്യൂളും ഗോത്രവർഗ ആചാരങ്ങൾക്ക് പ്രത്യേക സംരക്ഷണം നൽകുന്നുണ്ട്.

വടക്കുകിഴക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങളിലും വലിയ തോതിൽ ഗോത്രവർഗക്കാരുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങളിലും യുസിസിയുടെ പ്രയോഗക്ഷമത ഇത് പരിമിതപ്പെടുത്തും. കൂടാതെ, ഒരു ഗോത്രവർഗക്കാരനും ഗോത്രവർഗക്കാരനല്ലാത്ത വ്യക്തിയും തമ്മിലുള്ള വിവാഹത്തിൽ ഏത് നിയമം ബാധകമാകുമെന്ന കാര്യത്തിലും വ്യക്തത വരേണ്ടതുണ്ട്.

ലിംഗസമത്വ ചോദ്യങ്ങൾ

വിവാഹം, വിവാഹമോചനം, സ്വത്തവകാശം എന്നിവയിൽ സ്ത്രീകൾക്ക് തുല്യ അവകാശം നൽകുന്നതിലൂടെ ലിംഗസമത്വം ഉറപ്പാക്കാൻ യുസിസി സഹായിക്കുമെന്ന് ബിജെപി അവകാശപ്പെടുന്നു. എന്നാൽ വ്യക്തിസ്വാതന്ത്ര്യത്തിലും സ്വകാര്യതയിലും കടന്നുകയറുന്ന വ്യവസ്ഥകൾ നിയമത്തിൽ ഉൾപ്പെടുന്നുണ്ടോ എന്നത് സൂക്ഷ്മമായി പരിശോധിക്കപ്പെടണം.

ഉദാഹരണത്തിന്, ഉത്തരാഖണ്ഡിൽ ലിവിങ് ഇൻ ബന്ധങ്ങൾ നിർബന്ധമായും രജിസ്റ്റർ ചെയ്യണമെന്ന വ്യവസ്ഥ സ്വകാര്യതയെ ലംഘിക്കുന്നുവെന്ന വിമർശനം നേരിടുന്നുണ്ട്. തുല്യത ഉറപ്പാക്കുമ്പോൾ തന്നെ വ്യക്തികളുടെ മൗലികാവകാശങ്ങളും സ്വകാര്യതയും സംരക്ഷിക്കപ്പെടുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാക്കേണ്ടതുണ്ട്.

2029 എന്ന ലക്ഷ്യം ഒരു രാഷ്ട്രീയ സമയപരിധിയാണ്. വരാനിരിക്കുന്ന സംസ്ഥാന നിയമസഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പുകൾക്ക് അനുസരിച്ച് എൻഡിഎ സഖ്യത്തിൻ്റെ രാഷ്ട്രീയ ഭൂപടത്തിൽ മാറ്റങ്ങൾ വന്നേക്കാം. കൂടാതെ, സഖ്യകക്ഷികളുടെ നിലപാടുകളും നിർണായകമാണ്. ഏകീകൃത സിവിൽ കോഡ് നടപ്പിലാക്കുന്നതിന് മുൻപ് വനിതാ സംഘടനകൾ, ഗോത്രവർഗ പ്രതിനിധികൾ, നിയമ വിദഗ്ധർ എന്നിവരുമായി വിപുലമായ ചർച്ചകൾ നടത്തേണ്ടതുണ്ട്. വേഗത്തിൽ നിയമങ്ങൾ പാസാക്കുന്നതിനേക്കാൾ, പൗരന്മാരുടെ അവകാശങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്നതിനും വൈരുധ്യങ്ങളില്ലാത്ത നിയമസംവിധാനം സൃഷ്ടിക്കുന്നതിനുമാണ് മുൻഗണന നൽകേണ്ടത്.

ബിജെപി ലക്ഷ്യം

2024-ലെ ലോക്സഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് ഫലം ബിജെപിയുടെ ഒറ്റയ്ക്കുള്ള കേവലഭൂരിപക്ഷത്തിന് വിരാമമിടുകയും പാർട്ടി സീറ്റുകൾ 240-ലേക്ക് ചുരുങ്ങുകയും ചെയ്തിരുന്നു. ഉത്തർപ്രദേശിൽ സമാജ്‌വാദി പാർട്ടി-കോൺഗ്രസ് സഖ്യം ഉയർത്തിയ കടുത്ത വെല്ലുവിളിയാണ് ഇതിൽ ഏറ്റവും ശ്രദ്ധേയമായത്. അയോധ്യ പ്രതിഷ്ഠ നടന്ന ഫൈസാബാദ് മണ്ഡലത്തിൽ ബിജെപി സ്ഥാനാർഥി പരാജയപ്പെട്ടത് പാർട്ടിക്ക് വലിയ തിരിച്ചടിയായി മാറിയിരുന്നു. പ്രാദേശിക വികസന പ്രശ്നങ്ങളും ജാതി സമവാക്യങ്ങളും പ്രതിപക്ഷത്തിൻ്റെ ഒബിസി-ദളിത് ഐക്യവും ചേർന്നപ്പോൾ കേവലം ഹൈന്ദവ ധ്രുവീകരണം കൊണ്ട് മാത്രം തിരഞ്ഞെടുപ്പ് വിജയം നേടാനാവില്ലെന്ന് വ്യക്തമാക്കുന്നതായിരുന്നു ഈ ഫലം.

അയോധ്യയിലെ തോൽവി താത്കാലിക തിരിച്ചടിയായിരുന്നെങ്കിലും, തുടർന്ന് വന്ന സംസ്ഥാന നിയമസഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പുകളിലൂടെ ശക്തമായ തിരിച്ചുവരവ് നടത്താൻ ബിജെപിക്ക് കഴിഞ്ഞു. ഹരിയാന, മഹാരാഷ്ട്ര, ഒഡീഷ എന്നീ സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ നിർണായക വിജയങ്ങളും ഡൽഹി, പശ്ചിമ ബംഗാൾ എന്നിവിടങ്ങളിൽ നേടിയ മുന്നേറ്റവും ബിജെപിയുടെ സംഘടനാ അടിത്തറ കൂടുതൽ ഭദ്രമാക്കി.

ഭരണവിരുദ്ധ വികാരത്തെ മറികടക്കാൻ താഴെത്തട്ടിലുള്ള ആർഎസ്എസ് നെറ്റ്‌വർക്കുകളെ സജീവമാക്കിയും, പ്രാദേശിക സാമൂഹിക കൂട്ടായ്മകളെ ഒപ്പം നിർത്തിയുമാണ് ബിജെപി തങ്ങളുടെ നഷ്ടപ്പെട്ട ജനസമ്മതി തിരിച്ചുപിടിച്ചത്. എന്നാൽ ലോക്സഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് തിരിച്ചടികൾക്ക് പുറമെ ബിജെപിയെയും സംഘപരിവാറിനെയും പ്രതിരോധത്തിലാക്കിയ മറ്റൊരു പ്രധാന സംഭവമായിരുന്നു അയോധ്യ രാമക്ഷേത്രത്തിലെ കാണിക്കപ്പണ തട്ടിപ്പ് ആരോപണങ്ങൾ. ശ്രീരാമ ജന്മഭൂമി തീർഥക്ഷേത്ര ട്രസ്റ്റിലെ ചില ജീവനക്കാരും എണ്ണൽ ചുമതലയുള്ള ഏജൻസി ജീവനക്കാരും ചേർന്ന് ഭക്തർ നൽകിയ കോടിക്കണക്കിന് രൂപയുടെ കാണിക്കപ്പണം തിരിമറി നടത്തിയെന്ന വിവരങ്ങൾ പുറത്തുവന്നത് രാഷ്ട്രീയമായി വലിയ ചർച്ചയായി.

അയോധ്യ രാമക്ഷേത്ര നിർമാണം എന്ന തന്ത്രപരമായ വിഷയം തിരഞ്ഞെടുപ്പ് ജയത്തിലേക്ക് പൂർണമായി പരിവർത്തനം ചെയ്യാൻ കഴിയാതിരുന്ന പശ്ചാത്തലത്തിലാണ് ബിജെപി തങ്ങളുടെ അടുത്ത വലിയ രാഷ്ട്രീയ ആയുധമായി ഏകീകൃത സിവിൽ കോഡിനെ മുന്നോട്ടുവെക്കുന്നത്. 2029-ഓടെ 21 എൻഡിഎ സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ യുസിസി നടപ്പിലാക്കുന്നതിലൂടെ പാർട്ടി തങ്ങളുടെ ദേശീയ-വികസന അജണ്ട പുനഃസ്ഥാപിക്കാൻ ലക്ഷ്യമിടുന്നു. സാമ്പത്തിക തകർച്ചകളും ഭരണഘടനാ തർക്കങ്ങളും ഉയർത്തി പ്രതിപക്ഷം ചെറുത്തുനിൽപ്പ് തുടരുമ്പോഴും, സംസ്ഥാന തലങ്ങളിലെ നിയമനിർമാണങ്ങളിലൂടെ ഏകീകൃത സിവിൽ കോഡ് യാഥാർഥ്യമാക്കി തങ്ങളുടെ കോർ വോട്ട് ബാങ്ക് കൂടുതൽ ശക്തമാക്കാനാണ് ബിജെപി ഒരുങ്ങുന്നത്.

ഈ വാർത്ത നിങ്ങളുടെ സുഹൃത്തുക്കൾക്കും വാട്സാപ്പ് ഗ്രൂപ്പുകളിലും ഷെയർ ചെയ്യുക. പുതിയ വാർത്തകളും വിശേഷങ്ങളും അറിയാൻ ഞങ്ങളുടെ വാട്സാപ്പ് ചാനലും ഫേസ്ബുക്ക് പേജും ഫോളോ ചെയ്യുക. നിങ്ങളുടെ അഭിപ്രായങ്ങൾ ഫേസ്ബുക് പോസ്റ്റിന് താഴെ കമൻ്റായി രേഖപ്പെടുത്താം.

Article Summary: Amit Shah announces UCC implementation in 21 NDA states by 2029 amid political challenges.

#UniformCivilCode #AmitShah #NDA2029 #BJPPolitics #UCC #IndianConstitution #AyishNews