തൊഴിലുറപ്പ് നിയമം മാറുന്നു! കേന്ദ്ര സർക്കാരിന്റെ 'വിബി-ജി റാം ജി' യിൽ കോൺഗ്രസിന്റെ മഹാത്മാ ഗാന്ധി തൊഴിലുറപ്പ് പദ്ധതിയിൽ നിന്ന് എന്തെല്ലാം മാറ്റങ്ങൾ? അറിയേണ്ടതെല്ലാം

(KVARTHA) 20 വർഷമായി ഗ്രാമീണ ഇന്ത്യയിലെ പാവപ്പെട്ട ജനങ്ങൾക്ക് ഒരു താങ്ങായി നിലകൊണ്ട മഹാത്മാഗാന്ധി ദേശീയ ഗ്രാമീണ തൊഴിലുറപ്പ് പദ്ധതിക്ക്  പകരമായി കേന്ദ്ര സർക്കാർ പുതിയൊരു ബിൽ പാർലമെന്റിൽ അവതരിപ്പിച്ചിരിക്കുകയാണ്. 'വികസിത് ഭാരത് ഗ്യാരന്റി ഫോർ റോസ്ഗാർ ആൻഡ് ആജീവിക മിഷൻ (ഗ്രാമീൺ)' അഥവാ 'വിബി-ജി റാം ജി' (VB-G RAMJI) എന്ന പേരിലാണ് ഈ പുതിയ നിയമം അറിയപ്പെടുന്നത്. 

2005-ൽ കോൺഗ്രസ് നേതൃത്വത്തിലുള്ള യുപിഎ സർക്കാർ കൊണ്ടുവന്ന മഹാത്മാഗാന്ധി ദേശീയ ഗ്രാമീണ തൊഴിലുറപ്പ് പദ്ധതി ഗ്രാമീണ കുടുംബങ്ങൾക്ക് ഒരു വർഷം 100 ദിവസത്തെ തൊഴിൽ ഉറപ്പുനൽകിയിരുന്നുവെങ്കിൽ, പുതിയ നിയമത്തിൽ ഇത് 125 ദിവസമായി വർദ്ധിപ്പിക്കാൻ നിർദ്ദേശിക്കുന്നുണ്ട്. 

അവിദഗ്ദ്ധ കായിക ജോലിക്ക് സന്നദ്ധത പ്രകടിപ്പിക്കുന്ന ഏതൊരു ഗ്രാമീണ കുടുംബത്തിലെയും മുതിർന്ന അംഗത്തിന് ഒരു വർഷം കുറഞ്ഞത് 125 ദിവസം തൊഴിൽ ഉറപ്പാക്കുക എന്നതാണ് ഈ പദ്ധതിയുടെ കാതൽ. ഇതിലൂടെ ഗ്രാമീണ ജനതയ്ക്ക് മെച്ചപ്പെട്ട തൊഴിലവസരങ്ങൾ നൽകാൻ കഴിയുമെന്നാണ് സർക്കാർ വാദം.

കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന പങ്കാളിത്തത്തിലെ മാറ്റങ്ങൾ

പുതിയ ബില്ലിലെ ഏറ്റവും വലിയ മാറ്റങ്ങളിലൊന്ന് പദ്ധതിച്ചെലവുകൾ കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾ പങ്കുവെക്കുന്ന രീതിയിലാണ്. നിലവിലെ മഹാത്മാഗാന്ധി ദേശീയ ഗ്രാമീണ തൊഴിലുറപ്പ് പദ്ധതി നിയമത്തിൽ തൊഴിലാളികൾക്കുള്ള കൂലി പൂർണമായും കേന്ദ്രമാണ് വഹിക്കുന്നത്. മറ്റ് സാമഗ്രികളുടെയും മറ്റും ചിലവ് സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾ ഒരു നിശ്ചിത അനുപാതത്തിൽ വഹിക്കണം. 

എന്നാൽ പുതിയ 'വിബി-ജി റാം ജി' ബിൽ അനുസരിച്ച്, പദ്ധതിയുടെ മൊത്തം ചെലവിന്റെ 60 ശതമാനം കേന്ദ്ര സർക്കാരും, 40 ശതമാനം സംസ്ഥാന സർക്കാരുകളും വഹിക്കണം എന്നാണ് നിർദ്ദേശം. വടക്കുകിഴക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾ, ഉത്തരാഖണ്ഡ്, ഹിമാചൽ പ്രദേശ്, ജമ്മു കശ്മീർ തുടങ്ങിയ പ്രത്യേക വിഭാഗത്തിൽപ്പെട്ട സംസ്ഥാനങ്ങളിലും കേന്ദ്ര ഭരണ പ്രദേശങ്ങളിലും കേന്ദ്രം 90 ശതമാനം ചെലവ് വഹിക്കുമ്പോൾ സംസ്ഥാനങ്ങൾ 10 ശതമാനം മാത്രമാണ് നൽകേണ്ടത്. 

മഹാത്മാഗാന്ധി ദേശീയ ഗ്രാമീണ തൊഴിലുറപ്പ് പദ്ധതിക്ക് കീഴിൽ ഉണ്ടായിരുന്നതുപോലെ, തൊഴിലിന് അപേക്ഷിച്ചവർക്ക് 15 ദിവസത്തിനുള്ളിൽ ജോലി നൽകിയില്ലെങ്കിൽ സംസ്ഥാന സർക്കാരാണ് പ്രതിദിന തൊഴിലില്ലായ്മ വേതനം നൽകേണ്ടത് എന്നും പുതിയ ബില്ലിൽ വ്യവസ്ഥയുണ്ട്.

ഗ്രാമീണ വികസനത്തിനുള്ള പുതിയ മുൻഗണനകൾ

മഹാത്മാഗാന്ധി ദേശീയ ഗ്രാമീണ തൊഴിലുറപ്പ് പദ്ധതിയിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി, ഗ്രാമീണ മേഖലയിലെ ജലസുരക്ഷ ഉറപ്പുവരുത്തുന്നതിനും, ജലസേചനത്തിനുള്ള മികച്ച വിഭവങ്ങൾ ഒരുക്കുന്നതിനും പുതിയ നിയമം മുൻഗണന നൽകുമെന്നാണ് കേന്ദ്ര സർക്കാർ പറയുന്നത്. ഗ്രാമങ്ങളിലെ ജനങ്ങളുടെ ഉപജീവനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട അടിസ്ഥാന സൗകര്യ വികസനത്തിന്, അതായത് റോഡുകൾ, വെള്ളവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾ എന്നിവയ്ക്ക് കൂടുതൽ പ്രാധാന്യം നൽകുമെന്നും പറയുന്നു. 

ഇതുവഴി ഗ്രാമീണ മേഖലയ്ക്ക് മികച്ച കണക്റ്റിവിറ്റിയും കർഷകർക്ക് അവരുടെ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ വിറ്റഴിക്കാനായി മെച്ചപ്പെട്ട വിപണിയും ലഭ്യമാകുമെന്ന് സർക്കാർ പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു. പുതിയ ബിൽ കൂടുതൽ സുതാര്യതയും ഉത്തരവാദിത്തവും ഉറപ്പാക്കുമെന്നും, തൊഴിലാളികൾക്കൊപ്പം കർഷകർക്കും ഇത് ഗുണം ചെയ്യുമെന്നും കേന്ദ്ര കൃഷിമന്ത്രി ശിവരാജ് സിംഗ് ചൗഹാൻ ലോക്‌സഭയിൽ വ്യക്തമാക്കി.

പ്രതിപക്ഷത്തിന്റെ ആരോപണവും വിമർശനവും

പുതിയ ബില്ലിനെതിരെ ശക്തമായ വിമർശനമാണ് പ്രതിപക്ഷ പാർട്ടികൾ ഉയർത്തുന്നത്. മഹാത്മാഗാന്ധിയുടെ പേര് ഉൾപ്പെട്ട ഒരു നിയമം എടുത്തുമാറ്റുന്നത് അദ്ദേഹത്തോടുള്ള അനാദരവാണെന്നാണ് പ്രധാന ആരോപണം. കോൺഗ്രസ് നേതാവ് പ്രിയങ്കാ ഗാന്ധി ലോക്‌സഭയിൽ ബില്ലിനെതിരെ ശക്തമായി പ്രതിഷേധിക്കുകയും, ഇത് സൂക്ഷ്മ പരിശോധനയ്ക്കായി ഒരു സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റിക്ക് വിടണമെന്ന് ആവശ്യപ്പെടുകയും ചെയ്തു. 

പുതിയ ബില്ലിൽ കേന്ദ്ര സർക്കാരിന് സംസ്ഥാനങ്ങളെ അപേക്ഷിച്ച് കൂടുതൽ അധികാരം നൽകിയിരിക്കുകയാണെന്നും, ഏത് സംസ്ഥാനത്തിന് എത്ര ഫണ്ട് നൽകണമെന്ന് കേന്ദ്രം ഏകപക്ഷീയമായി തീരുമാനിക്കുമെന്നും അവർ കുറ്റപ്പെടുത്തി. മഹാത്മാഗാന്ധി ദേശീയ ഗ്രാമീണ തൊഴിലുറപ്പ് പദ്ധതിയിൽ ഫണ്ട് നിർണയിക്കുന്നതിൽ ഗ്രാമപഞ്ചായത്തുകൾക്ക് പോലും പങ്കുണ്ടായിരുന്നു എന്നും പ്രിയങ്കാ ഗാന്ധി ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. 

രാഹുൽ ഗാന്ധി എക്‌സിൽ കുറിച്ചത്, ഈ പുതിയ ബിൽ മഹാത്മാഗാന്ധിയുടെ ആദർശങ്ങളെ അപമാനിക്കുന്നതാണെന്നും, ഗ്രാമീണ പാവപ്പെട്ടവരുടെ സുരക്ഷിതമായ ഉപജീവനമാർഗം ഇല്ലാതാക്കാനുള്ള മാർഗമാണിതെന്നുമാണ്. പുതിയ നിയമം വഴി സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് കൂടുതൽ സാമ്പത്തിക ബാധ്യത ഉണ്ടാക്കിക്കൊണ്ട് അതിന്റെ 'ക്രെഡിറ്റ്' കേന്ദ്രം സ്വന്തമാക്കാൻ ശ്രമിക്കുകയാണെന്നും പ്രതിപക്ഷം ആരോപിക്കുന്നു. 

കേന്ദ്ര സർക്കാർ 'ഒളിപ്പിച്ചും മറച്ചും' കൊണ്ടുവരുന്ന ഈ പദ്ധതിയുടെ 'പൂർണ നിയന്ത്രണം' കേന്ദ്രത്തിന്റെ കൈകളിൽ ആയിരിക്കുമെന്നും അവർ പറയുന്നു. എന്നാൽ ഗ്രാമീണ മേഖലയുടെ വികസനമാണ് ഗാന്ധിജിയും ദീൻ ദയാൽ ഉപാധ്യായയും ആഗ്രഹിച്ചിരുന്നതെന്നും, അതിനായുള്ള പദ്ധതിയാണിതെന്നുമുള്ള വാദത്തിൽ കേന്ദ്ര സർക്കാർ ഉറച്ചുനിൽക്കുന്നു.

തൊഴിലുറപ്പ് പദ്ധതിയിലെ ഈ മാറ്റങ്ങളെക്കുറിച്ച് നിങ്ങളുടെ അഭിപ്രായമെന്താണ്? സുഹൃത്തുക്കൾക്കും പങ്കുവെക്കുക. 

Article Summary: Central government introduces VB-GRAMJI bill to replace MGNREGA, increasing work days to 125 but raising state share of costs.

#MGNREGA #VBGRAMJI #RuralEmployment #CentralGovernment #IndiaPolitics #LaborLaw