Women’s Reservation | എന്താണ് വനിതാ സംവരണ ബിൽ, 2024-ലോ 2029-ലോ എപ്പോൾ നടപ്പാക്കും, ലോക്സഭയിലെയും നിയമസഭകളിലെയും സീറ്റുകൾ എങ്ങനെ മാറിമറിയും? അറിയേണ്ടതെല്ലാം
Sep 20, 2023, 16:27 IST
ന്യൂഡെൽഹി: (www.kvartha.com) ചൊവ്വാഴ്ച മുതലാണ് പാർലമെന്റിന്റെ പുതിയ മന്ദിരത്തിൽ ലോക്സഭാ നടപടികൾ ആരംഭിച്ചത്. ആദ്യദിനം വനിതാ സംവരണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ബിൽ അവതരിപ്പിച്ചു. ലോക്‌സഭയിൽ ‘നാരി ശക്തി വന്ദൻ അദിനിയം’ എന്ന പേരിൽ പ്രധാനമന്ത്രി നരേന്ദ്ര മോദിയാണ് ബിൽ പ്രഖ്യാപിച്ചത്‌. നിയമമന്ത്രി അർജുൻ റാം മെഘ്‌വാൾ ബിൽ അവതരിപ്പിച്ചു. പാർലമെന്റിലും സംസ്ഥാന നിയമസഭകളിലും സ്ത്രീകൾക്ക് 33 ശതമാനം സംവരണം നൽകാൻ ഈ ബില്ലിൽ വ്യവസ്ഥ ചെയ്തിട്ടുണ്ട്. 128-ാം ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി ബില്ലാണ് വനിതാ സംവരണത്തിനായി അവതരിപ്പിച്ച ബിൽ.
ഭേദഗതി എന്താണ് പറയുന്നത്?
ലോക്സഭയിലെയും സംസ്ഥാന സംസ്ഥാന നിയമസഭകളിലെയും ദേശീയ തലസ്ഥാന പ്രദേശമായ ഡൽഹി നിയമസഭയിലെയും മൂന്നിലൊന്ന് സീറ്റുകളും സ്ത്രീകൾക്കായി സംവരണം ചെയ്യുമെന്ന് ബിൽ പറയുന്നു.
അതായത് ലോക്‌സഭയിലെ 543 സീറ്റുകളിൽ 181 സീറ്റുകളും സ്ത്രീകൾക്കായി മാറ്റിവെക്കും. പുതുച്ചേരി പോലുള്ള കേന്ദ്ര ഭരണ പ്രദേശങ്ങളിലെ നിയമസഭകളിൽ സ്ത്രീകൾക്ക് സീറ്റ് സംവരണം ചെയ്തിട്ടില്ല.
15 വർഷത്തേക്കാണ്‌ വനിതാ സംവരണമെന്ന്‌ ബിൽ വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നു. സംവരണ കാലാവധി പാർലമെന്റിന് നിയമനിർമാണത്തിലൂടെ നീട്ടാം. വനിതാ സംവരണമായി മാറിയ മണ്ഡലങ്ങൾ അടുത്ത മണ്ഡല പുനർനിർണയംവരെ ആ നിലയിൽ തുടരും. ഓരോ പുനർനിർണയത്തിനുശേഷവും സംവരണ മണ്ഡലങ്ങൾ ഊഴമിട്ട്‌ മാറും.
ലോക്‌സഭയിലും സംസ്ഥാന നിയമസഭകളിലും പട്ടികജാതി (എസ്‌സി), പട്ടികവർഗ (എസ്ടി) വിഭാഗങ്ങൾക്കായി സീറ്റുകൾ സംവരണം ചെയ്തിട്ടുണ്ട്. ഈ സംവരണ സീറ്റുകളിൽ മൂന്നിലൊന്ന് ഇനി സ്ത്രീകൾക്കായി സംവരണം ചെയ്യും. നിലവിൽ ലോക്‌സഭയിൽ 131 സീറ്റുകൾ എസ്‌സി-എസ്‌ടിക്ക് സംവരണം ചെയ്തിട്ടുണ്ട്. വനിതാ സംവരണ ബിൽ നിയമമാകുന്നതോടെ ഇതിൽ 43 സീറ്റുകൾ സ്ത്രീകൾക്കായി സംവരണം ചെയ്യും.
സഭയിൽ സ്ത്രീകൾക്കായി സംവരണം ചെയ്തിട്ടുള്ള ആകെ സീറ്റുകളുടെ ഭാഗമായാണ് ഈ 43 സീറ്റുകൾ കണക്കാക്കുക. ഇതിനർത്ഥം സ്ത്രീകൾക്കായി സംവരണം ചെയ്തിട്ടുള്ള 181 സീറ്റുകളിൽ 138 എണ്ണത്തിൽ ഏതെങ്കിലും ജാതിയിൽപ്പെട്ട സ്ത്രീകളെ സ്ഥാനാർഥികളാക്കാം. ലോക്‌സഭയിലെ നിലവിലെ സീറ്റുകളുടെ എണ്ണത്തിലാണ് ഈ കണക്കുകൂട്ടൽ. ഡീലിമിറ്റേഷനുശേഷം ഇതിൽ മാറ്റം വരാൻ സാധ്യതയുണ്ട്.
നിയമം എപ്പോൾ പ്രാബല്യത്തിൽ വരും?
ഒന്നാമതായി, ലോക്‌സഭയും രാജ്യസഭയും മൂന്നിൽ രണ്ട് ഭൂരിപക്ഷത്തോടെ ഈ ബിൽ പാസാക്കേണ്ടതുണ്ട്.
ഇതിനുശേഷം സെൻസസിന് ശേഷമായിരിക്കും അതിർത്തി നിർണയം നടത്തുക. ഡീലിമിറ്റേഷനിൽ ലോക്സഭാ, നിയമസഭാ മണ്ഡലങ്ങളിലെ ജനസംഖ്യാ കണക്കുകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് അതിർത്തികൾ നിശ്ചയിക്കുന്നത്. 2002ലാണ് അവസാനമായി രാജ്യവ്യാപകമായി അതിർത്തി നിർണയം നടന്നത്. 2008 ലാണ് ഇത് നടപ്പിലാക്കിയത്.
ഡീലിമിറ്റേഷൻ നടപടികൾ പൂർത്തിയാക്കി ലോക്‌സഭയും സംസ്ഥാന നിയമസഭകളും പിരിച്ചുവിട്ട് വനിതാ സംവരണം പ്രാബല്യത്തിൽ വരും. 2026ലെ ലോക്സഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പിന് മുമ്പ് വനിതാ സംവരണം നടപ്പാക്കാൻ കഴിയില്ലെന്നാണ് റിപ്പോർട്ടുകൾ. നടപ്പാക്കിയ ശേഷം വനിതാ സംവരണം 15 വർഷത്തേക്ക് മാത്രമേ സാധുതയുള്ളൂ. എന്നാൽ പാർലമെന്റിന് ഈ കാലാവധി നീട്ടാം.
സംവരണ സീറ്റുകൾ എങ്ങനെ തീരുമാനിക്കും?
എല്ലാ ഡീലിമിറ്റേഷൻ നടപടികൾക്കു ശേഷവും സംവരണ സീറ്റുകളുടെ റൊട്ടേഷൻ ഉണ്ടാകുമെന്ന് സർക്കാർ അവതരിപ്പിച്ച ബില്ലിൽ പറഞ്ഞിട്ടുണ്ട്. അതിന്റെ വിശദാംശങ്ങൾ പാർലമെന്റ് പിന്നീട് തീരുമാനിക്കും.
പാർലമെന്റിലും സംസ്ഥാന നിയമസഭകളിലും സ്ത്രീകൾക്ക് സംവരണം നൽകാൻ ഈ ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി സർക്കാരിന് അധികാരം നൽകും. സീറ്റുകളുടെ റൊട്ടേഷനും ഡിലിമിറ്റേഷനും നിർണയിക്കാൻ പ്രത്യേക നിയമവും വിജ്ഞാപനവും ആവശ്യമാണ്. പഞ്ചായത്ത്, മുനിസിപ്പാലിറ്റി തുടങ്ങിയ തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങളിലെ മൂന്നിലൊന്ന് സീറ്റുകളും വനിതകൾക്കായി സംവരണം ചെയ്തിട്ടുണ്ട്. ഇവയിൽ, ഓരോ തെരഞ്ഞെടുപ്പിലും സീറ്റ് സംവരണം മാറിക്കൊണ്ടിരിക്കുന്നു,
ചെറിയ സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ സീറ്റുകൾ എങ്ങനെ സംവരണം ചെയ്യും?
ഒരു ലോക്സഭാ സീറ്റ് വീതമുള്ള ലഡാക്ക്, പുതുച്ചേരി, ചണ്ഡീഗഡ് തുടങ്ങിയ കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളിൽ എങ്ങനെ സീറ്റുകൾ സംവരണം ചെയ്യുമെന്ന് ഇതുവരെ വ്യക്തമായിട്ടില്ല. മണിപ്പൂർ, ത്രിപുര തുടങ്ങിയ ചില വടക്കുകിഴക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ രണ്ട് സീറ്റുകൾ വീതമുണ്ടെങ്കിൽ നാഗാലാൻഡിൽ ഒരു ലോക്സഭാ സീറ്റ് മാത്രമാണുള്ളത്. എന്നാൽ, മുൻ വനിതാ സംവരണ ബില്ലിൽ ഈ വിഷയം പരിഗണിച്ചിരുന്നു.
2010-ൽ രാജ്യസഭ പാസാക്കിയ ബില്ലിൽ ഒരു സീറ്റ് മാത്രമുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങളിലോ കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളിലോ ഒരു ലോക്സഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പിൽ ആ സീറ്റ് സ്ത്രീകൾക്കായി സംവരണം ചെയ്യാമെന്നും അടുത്ത രണ്ട് തിരഞ്ഞെടുപ്പുകളിൽ ആ സീറ്റ് സംവരണം ചെയ്യേണ്ടതില്ലെന്നും പറയുന്നു. രണ്ട് സീറ്റുകളുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ, രണ്ട് ലോക്സഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പുകളിൽ ഒരു സീറ്റ് സ്ത്രീകൾക്കായി സംവരണം ചെയ്യും, അതേസമയം മൂന്നാമത്തെ തിരഞ്ഞെടുപ്പിൽ ഒരു സീറ്റും സ്ത്രീകൾക്കായി സംവരണം ചെയ്യില്ല.
സ്ത്രീകളുടെ ഇപ്പോഴത്തെ പങ്കാളിത്തം
17-ാം ലോക്‌സഭയിലേക്ക് 82 വനിതകൾ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ടു. അവരുടെ പ്രാതിനിധ്യം ഏകദേശം 15 ശതമാനമാണ്. അതേസമയം, രാജ്യത്തെ 19 സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ നിയമസഭകളിൽ സ്ത്രീ പ്രാതിനിധ്യം 10 ശതമാനത്തിൽ താഴെയാണ്. ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ കണക്കനുസരിച്ച് ലോകമെമ്പാടുമുള്ള പാർലമെന്റുകളിൽ സ്ത്രീകളുടെ ശരാശരി പ്രാതിനിധ്യം 26.5 ശതമാനമാണ്.
Keywords: News, National, New Delhi, Women’s Reservation Bill, Lok Sabha, Parliament, Politics, All you want to know about Women’s Reservation Bill 2023
< !- START disable copy paste -->
ഭേദഗതി എന്താണ് പറയുന്നത്?
ലോക്സഭയിലെയും സംസ്ഥാന സംസ്ഥാന നിയമസഭകളിലെയും ദേശീയ തലസ്ഥാന പ്രദേശമായ ഡൽഹി നിയമസഭയിലെയും മൂന്നിലൊന്ന് സീറ്റുകളും സ്ത്രീകൾക്കായി സംവരണം ചെയ്യുമെന്ന് ബിൽ പറയുന്നു.
അതായത് ലോക്‌സഭയിലെ 543 സീറ്റുകളിൽ 181 സീറ്റുകളും സ്ത്രീകൾക്കായി മാറ്റിവെക്കും. പുതുച്ചേരി പോലുള്ള കേന്ദ്ര ഭരണ പ്രദേശങ്ങളിലെ നിയമസഭകളിൽ സ്ത്രീകൾക്ക് സീറ്റ് സംവരണം ചെയ്തിട്ടില്ല.
15 വർഷത്തേക്കാണ്‌ വനിതാ സംവരണമെന്ന്‌ ബിൽ വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നു. സംവരണ കാലാവധി പാർലമെന്റിന് നിയമനിർമാണത്തിലൂടെ നീട്ടാം. വനിതാ സംവരണമായി മാറിയ മണ്ഡലങ്ങൾ അടുത്ത മണ്ഡല പുനർനിർണയംവരെ ആ നിലയിൽ തുടരും. ഓരോ പുനർനിർണയത്തിനുശേഷവും സംവരണ മണ്ഡലങ്ങൾ ഊഴമിട്ട്‌ മാറും.
ലോക്‌സഭയിലും സംസ്ഥാന നിയമസഭകളിലും പട്ടികജാതി (എസ്‌സി), പട്ടികവർഗ (എസ്ടി) വിഭാഗങ്ങൾക്കായി സീറ്റുകൾ സംവരണം ചെയ്തിട്ടുണ്ട്. ഈ സംവരണ സീറ്റുകളിൽ മൂന്നിലൊന്ന് ഇനി സ്ത്രീകൾക്കായി സംവരണം ചെയ്യും. നിലവിൽ ലോക്‌സഭയിൽ 131 സീറ്റുകൾ എസ്‌സി-എസ്‌ടിക്ക് സംവരണം ചെയ്തിട്ടുണ്ട്. വനിതാ സംവരണ ബിൽ നിയമമാകുന്നതോടെ ഇതിൽ 43 സീറ്റുകൾ സ്ത്രീകൾക്കായി സംവരണം ചെയ്യും.
സഭയിൽ സ്ത്രീകൾക്കായി സംവരണം ചെയ്തിട്ടുള്ള ആകെ സീറ്റുകളുടെ ഭാഗമായാണ് ഈ 43 സീറ്റുകൾ കണക്കാക്കുക. ഇതിനർത്ഥം സ്ത്രീകൾക്കായി സംവരണം ചെയ്തിട്ടുള്ള 181 സീറ്റുകളിൽ 138 എണ്ണത്തിൽ ഏതെങ്കിലും ജാതിയിൽപ്പെട്ട സ്ത്രീകളെ സ്ഥാനാർഥികളാക്കാം. ലോക്‌സഭയിലെ നിലവിലെ സീറ്റുകളുടെ എണ്ണത്തിലാണ് ഈ കണക്കുകൂട്ടൽ. ഡീലിമിറ്റേഷനുശേഷം ഇതിൽ മാറ്റം വരാൻ സാധ്യതയുണ്ട്.
നിയമം എപ്പോൾ പ്രാബല്യത്തിൽ വരും?
ഒന്നാമതായി, ലോക്‌സഭയും രാജ്യസഭയും മൂന്നിൽ രണ്ട് ഭൂരിപക്ഷത്തോടെ ഈ ബിൽ പാസാക്കേണ്ടതുണ്ട്.
ഇതിനുശേഷം സെൻസസിന് ശേഷമായിരിക്കും അതിർത്തി നിർണയം നടത്തുക. ഡീലിമിറ്റേഷനിൽ ലോക്സഭാ, നിയമസഭാ മണ്ഡലങ്ങളിലെ ജനസംഖ്യാ കണക്കുകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് അതിർത്തികൾ നിശ്ചയിക്കുന്നത്. 2002ലാണ് അവസാനമായി രാജ്യവ്യാപകമായി അതിർത്തി നിർണയം നടന്നത്. 2008 ലാണ് ഇത് നടപ്പിലാക്കിയത്.
ഡീലിമിറ്റേഷൻ നടപടികൾ പൂർത്തിയാക്കി ലോക്‌സഭയും സംസ്ഥാന നിയമസഭകളും പിരിച്ചുവിട്ട് വനിതാ സംവരണം പ്രാബല്യത്തിൽ വരും. 2026ലെ ലോക്സഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പിന് മുമ്പ് വനിതാ സംവരണം നടപ്പാക്കാൻ കഴിയില്ലെന്നാണ് റിപ്പോർട്ടുകൾ. നടപ്പാക്കിയ ശേഷം വനിതാ സംവരണം 15 വർഷത്തേക്ക് മാത്രമേ സാധുതയുള്ളൂ. എന്നാൽ പാർലമെന്റിന് ഈ കാലാവധി നീട്ടാം.
സംവരണ സീറ്റുകൾ എങ്ങനെ തീരുമാനിക്കും?
എല്ലാ ഡീലിമിറ്റേഷൻ നടപടികൾക്കു ശേഷവും സംവരണ സീറ്റുകളുടെ റൊട്ടേഷൻ ഉണ്ടാകുമെന്ന് സർക്കാർ അവതരിപ്പിച്ച ബില്ലിൽ പറഞ്ഞിട്ടുണ്ട്. അതിന്റെ വിശദാംശങ്ങൾ പാർലമെന്റ് പിന്നീട് തീരുമാനിക്കും.
പാർലമെന്റിലും സംസ്ഥാന നിയമസഭകളിലും സ്ത്രീകൾക്ക് സംവരണം നൽകാൻ ഈ ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി സർക്കാരിന് അധികാരം നൽകും. സീറ്റുകളുടെ റൊട്ടേഷനും ഡിലിമിറ്റേഷനും നിർണയിക്കാൻ പ്രത്യേക നിയമവും വിജ്ഞാപനവും ആവശ്യമാണ്. പഞ്ചായത്ത്, മുനിസിപ്പാലിറ്റി തുടങ്ങിയ തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങളിലെ മൂന്നിലൊന്ന് സീറ്റുകളും വനിതകൾക്കായി സംവരണം ചെയ്തിട്ടുണ്ട്. ഇവയിൽ, ഓരോ തെരഞ്ഞെടുപ്പിലും സീറ്റ് സംവരണം മാറിക്കൊണ്ടിരിക്കുന്നു,
ചെറിയ സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ സീറ്റുകൾ എങ്ങനെ സംവരണം ചെയ്യും?
ഒരു ലോക്സഭാ സീറ്റ് വീതമുള്ള ലഡാക്ക്, പുതുച്ചേരി, ചണ്ഡീഗഡ് തുടങ്ങിയ കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളിൽ എങ്ങനെ സീറ്റുകൾ സംവരണം ചെയ്യുമെന്ന് ഇതുവരെ വ്യക്തമായിട്ടില്ല. മണിപ്പൂർ, ത്രിപുര തുടങ്ങിയ ചില വടക്കുകിഴക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ രണ്ട് സീറ്റുകൾ വീതമുണ്ടെങ്കിൽ നാഗാലാൻഡിൽ ഒരു ലോക്സഭാ സീറ്റ് മാത്രമാണുള്ളത്. എന്നാൽ, മുൻ വനിതാ സംവരണ ബില്ലിൽ ഈ വിഷയം പരിഗണിച്ചിരുന്നു.
2010-ൽ രാജ്യസഭ പാസാക്കിയ ബില്ലിൽ ഒരു സീറ്റ് മാത്രമുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങളിലോ കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളിലോ ഒരു ലോക്സഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പിൽ ആ സീറ്റ് സ്ത്രീകൾക്കായി സംവരണം ചെയ്യാമെന്നും അടുത്ത രണ്ട് തിരഞ്ഞെടുപ്പുകളിൽ ആ സീറ്റ് സംവരണം ചെയ്യേണ്ടതില്ലെന്നും പറയുന്നു. രണ്ട് സീറ്റുകളുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ, രണ്ട് ലോക്സഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പുകളിൽ ഒരു സീറ്റ് സ്ത്രീകൾക്കായി സംവരണം ചെയ്യും, അതേസമയം മൂന്നാമത്തെ തിരഞ്ഞെടുപ്പിൽ ഒരു സീറ്റും സ്ത്രീകൾക്കായി സംവരണം ചെയ്യില്ല.
സ്ത്രീകളുടെ ഇപ്പോഴത്തെ പങ്കാളിത്തം
17-ാം ലോക്‌സഭയിലേക്ക് 82 വനിതകൾ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ടു. അവരുടെ പ്രാതിനിധ്യം ഏകദേശം 15 ശതമാനമാണ്. അതേസമയം, രാജ്യത്തെ 19 സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ നിയമസഭകളിൽ സ്ത്രീ പ്രാതിനിധ്യം 10 ശതമാനത്തിൽ താഴെയാണ്. ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ കണക്കനുസരിച്ച് ലോകമെമ്പാടുമുള്ള പാർലമെന്റുകളിൽ സ്ത്രീകളുടെ ശരാശരി പ്രാതിനിധ്യം 26.5 ശതമാനമാണ്.
Keywords: News, National, New Delhi, Women’s Reservation Bill, Lok Sabha, Parliament, Politics, All you want to know about Women’s Reservation Bill 2023
ഇവിടെ വായനക്കാർക്ക് അഭിപ്രായങ്ങൾ
രേഖപ്പെടുത്താം. സ്വതന്ത്രമായ
ചിന്തയും അഭിപ്രായ പ്രകടനവും
പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നു. എന്നാൽ
ഇവ കെവാർത്തയുടെ അഭിപ്രായങ്ങളായി
കണക്കാക്കരുത്. അധിക്ഷേപങ്ങളും
വിദ്വേഷ - അശ്ലീല പരാമർശങ്ങളും
പാടുള്ളതല്ല. ലംഘിക്കുന്നവർക്ക്
ശക്തമായ നിയമനടപടി നേരിടേണ്ടി
വന്നേക്കാം.
