LS Speaker | ലോക്‌സഭാ സ്പീക്കറെ എങ്ങനെയാണ് തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നത്? മോദി സർക്കാരിന് ഈ പദവി പ്രധാനമാണ്, കാരണമുണ്ട്!
ന്യൂഡെൽഹി: (KVARTHA) ജൂൺ 26 ന് നടക്കുന്ന ലോക്‌സഭാ സ്പീക്കർ തിരഞ്ഞെടുപ്പിലാണ് ഇപ്പോൾ എല്ലാവരുടെയും ശ്രദ്ധ. തിങ്കളാഴ്ച ആരംഭിച്ച പതിനെട്ടാം ലോക്‌സഭയുടെ ആദ്യ സമ്മേളനം ജൂലൈ മൂന്ന് വരെ തുടരും. ലോക്‌സഭാ സ്പീക്കർ സ്ഥാനത്തിനായി എൻഡിഎയിലെ സഖ്യകക്ഷികൾ അവകാശവാദമാകുന്നയിച്ച സാഹചര്യത്തിലാണ് ഈ പദവി വലിയ ചർച്ചയായിരിക്കുന്നത്. മോദി സർക്കാരിനും ഈ പദവി പ്രധാനമാണ്. അതിന് കാരണവുമുണ്ട്.
ലോക്‌സഭാ സ്പീക്കറെ എങ്ങനെയാണ് തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നത്?
ഭരണഘടനയുടെ 93-ാം അനുച്ഛേദത്തിൽ ലോക്‌സഭാ സ്പീക്കറുടെ തിരഞ്ഞെടുപ്പിനെക്കുറിച്ച് പരാമർശിക്കുന്നുണ്ട്. ഇതനുസരിച്ച് ലോക്‌സഭാ സ്പീക്കറെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്ന തീയതി രാഷ്ട്രപതി അംഗീകരിക്കുന്നു. ഇതിനുശേഷം ലോക്‌സഭാ സെക്രട്ടേറിയറ്റ് തിരഞ്ഞെടുപ്പ് വിജ്ഞാപനം പുറപ്പെടുവിക്കും. പുതിയ പാർലമെൻ്റംഗങ്ങൾക്ക് സത്യവാചകം ചൊല്ലിക്കൊടുക്കുന്ന പ്രോടൈം സ്പീക്കറെ രാഷ്ട്രപതി നിയമിക്കും.
ലോക്‌സഭാ സ്പീക്കറുടെ തിരഞ്ഞെടുപ്പിന് ഒരു ദിവസം മുമ്പ് സ്ഥാനത്തേക്കുള്ള നാമനിർദേശങ്ങൾ സമർപ്പിക്കാം. സഭയിലെ ഏറ്റവും മുതിർന്ന അംഗം, സാധാരണയായി പ്രോ ടേം സ്പീക്കർ, തിരഞ്ഞെടുപ്പ് നടപടികൾക്ക് നേതൃത്വം നൽകുന്നു. അന്ന് സഭയിൽ ഹാജരായവരിൽ ഏറ്റവും കൂടുതൽ വോട്ട് ലഭിക്കുന്ന സ്ഥാനാർത്ഥി വിജയിക്കുന്നു. തിരഞ്ഞെടുപ്പ് രഹസ്യമായി നടക്കുന്നു.
യോഗ്യത
സ്പീക്കർ സ്ഥാനത്തേക്ക് പ്രത്യേക യോഗ്യതയൊന്നും നിശ്ചയിച്ചിട്ടില്ല, ലോക്സഭയിലെ ഏത് അംഗത്തിനും സ്പീക്കറായി തിരഞ്ഞെടുക്കാം. എന്നാൽ സ്പീക്കറാകുന്ന വ്യക്തിക്ക് സഭയുടെ പ്രവർത്തനം, അതിൻ്റെ നിയമങ്ങൾ, ഭരണഘടന, രാജ്യത്തിൻ്റെ നിയമങ്ങൾ എന്നിവയെക്കുറിച്ച് അറിവുണ്ടായിരിക്കണം. സുഗമമായ നടത്തിപ്പിന് ലോക്‌സഭാ സ്പീക്കർക്ക് ഉത്തരവാദിത്തമുണ്ട്. അതിനാൽ ഈ പദവി വളരെ പ്രധാനപ്പെട്ടതായി കണക്കാക്കപ്പെടുന്നു.
പൊതുവെ ഭരണകക്ഷിയിലെ ഒരാളെയാണ് സ്പീക്കർ ആക്കുന്നത്. ഭരണകക്ഷി അനൗപചാരികമായി മറ്റ് പാർട്ടികളുടെയും നേതാക്കളുമായും ചർച്ച ചെയ്യുകയും തുടർന്ന് സ്ഥാനാർത്ഥിയെ പ്രഖ്യാപിക്കുകയും ചെയ്യുന്നതാണ് പാരമ്പര്യം. സ്ഥാനാർത്ഥിയെ നിശ്ചയിച്ചുകഴിഞ്ഞാൽ, സാധാരണയായി അദ്ദേഹത്തിൻ്റെ പേര് നിർദേശിക്കുന്നത് പാർലമെൻ്ററി കാര്യ മന്ത്രിയോ പ്രധാനമന്ത്രിയോ ആണ്.
തുടർന്ന് ഏകകണ്ഠമായാണ് സ്പീക്കറെ നിയമിക്കുന്നത്. എന്നാൽ ചിലപ്പോഴൊക്കെ ഏകാഭിപ്രായം ഇല്ലാതിരിക്കുമ്പോഴാണ് വോട്ടെടുപ്പ് നടക്കുന്നത്. ഇതുവരെ ലോക്‌സഭാ സ്പീക്കറുടെ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് ഏകകണ്ഠമായിരുന്നു, സ്വതന്ത്ര ഇന്ത്യയുടെ ചരിത്രത്തിൽ ഈ സ്ഥാനത്തേക്ക് ഒരു തിരഞ്ഞെടുപ്പും നടന്നിട്ടില്ല.
തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ടാൽ
ഫലപ്രഖ്യാപനത്തിന് ശേഷം, പുതുതായി തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട സ്പീക്കറെ പ്രധാനമന്ത്രിയുടെയും പ്രതിപക്ഷ നേതാവിൻ്റെയും അകമ്പടിയോടെ ഇരിപ്പിടത്തിലേക്ക് ആനയിക്കും. ഇതിനുശേഷം എല്ലാ അംഗങ്ങളും സ്പീക്കറെ അഭിനന്ദിക്കുകയും മറുപടിയായി സ്പീക്കർ നന്ദി പ്രസംഗം നടത്തുകയും ചെയ്യുന്നു. പാർലമെൻ്ററി യോഗങ്ങളുടെ അജണ്ടയും ലോക്‌സഭാ സ്പീക്കർ തീരുമാനിക്കുകയും സഭയിൽ എന്തെങ്കിലും തർക്കമുണ്ടായാൽ ചട്ടങ്ങൾക്കനുസൃതമായി സ്പീക്കർ നടപടിയെടുക്കുകയും ചെയ്യും.
ഭരണ-പ്രതിപക്ഷ പാർട്ടികളിൽ നിന്നുള്ള അംഗങ്ങളാണ് സഭയിലുള്ളത്. അതുകൊണ്ടാണ് ലോക്‌സഭാ സ്പീക്കർ നിഷ്പക്ഷത പാലിച്ച് കാര്യങ്ങൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നത്. ഏതെങ്കിലും അംഗം സഭയിൽ മോശമായി പെരുമാറിയാൽ ലോക്‌സഭാ സ്പീക്കർക്ക് അദ്ദേഹത്തെ സസ്‌പെൻഡ് ചെയ്യാം എന്നതാണ് പ്രധാന കാര്യം.
ഡെപ്യൂട്ടി സ്പീക്കർ
ലോക്‌സഭാ സ്പീക്കറുടെ അഭാവത്തിൽ ഡെപ്യൂട്ടി സ്പീക്കർ ചുമതലകൾ നിർവഹിക്കുന്നു. സ്പീക്കറുടെയും ഡെപ്യൂട്ടി സ്പീക്കറുടെയും അഭാവത്തിൽ സ്പീക്കർ രൂപീകരിച്ച പാനലിലെ ഒരു അംഗം സഭയുടെ അധ്യക്ഷനായിരിക്കും. പൊതുവെ ലോക്‌സഭാ സ്പീക്കറായി നിയമിക്കപ്പെടുന്നത് ഭരണകക്ഷിയിലെ എംപിമാരെയാണ്. അതേസമയം ഡെപ്യൂട്ടി സ്പീക്കർ സ്ഥാനം പ്രതിപക്ഷ കക്ഷിക്കാണ്.
ലോക്‌സഭാ സ്പീക്കറുടെ അധികാരങ്ങൾ
* സഭയിൽ അധ്യക്ഷത വഹിക്കുക: സ്പീക്കർ സഭയിലെ ചർച്ചകൾ നിയന്ത്രിക്കുകയും അംഗങ്ങളുടെ പെരുമാറ്റം നിയന്ത്രിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.
* അച്ചടക്കം നിലനിർത്തുക: അനുചിതമായ പെരുമാറ്റം കാണിക്കുന്ന അംഗങ്ങളെ ശിക്ഷിക്കാനും സഭയിൽ നിന്ന് പുറത്താക്കാനും സ്പീക്കർക്ക് അധികാരമുണ്ട്.
* ബില്ലുകൾ പാസാക്കുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമങ്ങൾ നിയന്ത്രിക്കുക: ബില്ലുകൾ അവതരിപ്പിക്കുന്നതിനും ചർച്ച ചെയ്യുന്നതിനും വോട്ട് ചെയ്യുന്നതിനുമുള്ള നടപടിക്രമങ്ങൾ സ്പീക്കർ നിശ്ചയിക്കുന്നു.
* സഭയിലെ ഭൂരിപക്ഷം നിർണ്ണയിക്കുക: സഭയിൽ ഏത് കക്ഷിക്ക് ഭൂരിപക്ഷമുണ്ടെന്ന് നിർണ്ണയിക്കാൻ സ്പീക്കർക്ക് അധികാരമുണ്ട്.
* സഭാ സമിതികളെ നിയോഗിക്കുക: ലോക്‌സഭയുടെ വിവിധ സമിതികളുടെ അംഗങ്ങളെ സ്പീക്കർ നിയോഗിക്കുന്നു.
* ആശയവിനിമയം നടത്തുക: രാഷ്ട്രപതി, ഉപരാഷ്ട്രപതി, രാജ്യസഭാ സ്പീക്കർ തുടങ്ങിയ പാർലമെന്റിന്റെ മറ്റ് അംഗങ്ങളുമായി സ്പീക്കർക്ക് ആശയവിനിമയം നടത്താം.
* അന്താരാഷ്ട്ര സമ്മേളനങ്ങളിൽ പങ്കെടുക്കുക: ലോക്‌സഭയെ പ്രതിനിധീകരിച്ച് സ്പീക്കർക്ക് വിദേശ സമ്മേളനങ്ങളിൽ പങ്കെടുക്കാം.
മറ്റ് അധികാരങ്ങൾ:
* സ്പീക്കർക്ക് ഒരു ബിൽ ധന ബില്ലാണോ അല്ലയോ എന്ന് നിർണ്ണയിക്കാൻ അധികാരമുണ്ട്.
* സഭയിൽ അവതരിപ്പിക്കുന്ന പ്രമേയങ്ങൾക്ക് സ്പീക്കറുടെ അനുമതി ആവശ്യമാണ്.
* ലോക്‌സഭയുടെ സെക്രട്ടേറിയറ്റിന്റെ പ്രവർത്തനം നിയന്ത്രിക്കാൻ സ്പീക്കർക്ക് അധികാരമുണ്ട്.
* ലോക്‌സഭാ കെട്ടിടത്തിന്റെയും അതിനോടൊപ്പമുള്ള സൗകര്യങ്ങളുടെയും പരിപാലനം സ്പീക്കറുടെ ഉത്തരവാദിത്തമാണ്.:
* ലോക്‌സഭാ സ്പീക്കർ ഇന്ത്യൻ ജനാധിപത്യ വ്യവസ്ഥയിൽ ഒരു പ്രധാന പങ്ക് വഹിക്കുന്നു. സഭയുടെ സുഗമമായ പ്രവർത്തനവും ജനാധിപത്യ മൂല്യങ്ങളുടെ സംരക്ഷണവും ഉറപ്പാക്കാൻ സ്പീക്കറുടെ അധികാരങ്ങൾ അത്യന്താപേക്ഷിതമാണ്.
മോദി സർക്കാരിന് പദവി പ്രധാനമാണ്
ഇന്ത്യയിൽ, ലോക്‌സഭാ സ്പീക്കറാണ് അധോസഭയുടെ ഭരണഘടനാപരവും ആചാരപരവുമായ തലവൻ. ലോക്‌സഭയുടെ നടപടിക്രമങ്ങൾ നടത്താനുള്ള ചുമതല സ്പീക്കർക്കാണ്. എല്ലാ സർക്കാരുകളിലും ലോക്‌സഭാ സ്പീക്കർ സ്ഥാനം പ്രധാനമാണ്, എന്നാൽ മോദി സർക്കാരിൻ്റെ മൂന്നാം ടേമിൽ അതിൻ്റെ പ്രാധാന്യം ചെറുതായി വർദ്ധിച്ചു. വാസ്തവത്തിൽ, കഴിഞ്ഞ രണ്ട് ടേമുകളിലേതുപോലെ ഇത്തവണ ബിജെപിക്ക് ഒറ്റയ്ക്ക് കേവല ഭൂരിപക്ഷമില്ല.
കേന്ദ്രത്തിൽ അധികാരത്തിൽ തുടരാൻ ചന്ദ്രബാബു നായിഡുവിൻ്റെ ടിഡിപിയുടെയും നിതീഷ് കുമാറിൻ്റെ ജെഡിയുവിൻ്റെയും പിന്തുണ ആവശ്യമാണ്. തന്ത്രപരമായ ബില്ലുകൾ പാസാക്കിയെടുക്കാൻ സർക്കാരിന് സ്പീക്കർ പദവി പ്രധാനമാണ്. കൂടാതെ പ്രതിപക്ഷവും ഇത്തവണ ശക്തമാണ്. ഇത്തരമൊരു സാഹചര്യത്തിൽ പാർട്ടിയുടെ അജണ്ടയ്‌ക്കൊപ്പം നിൽക്കുന്ന ഒരാൾ സ്‌പീക്കറാവുക ബിജെപിക്ക് പ്രധാനമാണ്.
