ലോക്സഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് കണക്കിലെടുത്ത് ഇത്തവണത്തെ ബജറ്റ് ഏറെ പ്രാധാന്യത്തോടെയാണ് പരിഗണിക്കുന്നത്. പൊതുജനങ്ങൾക്കായി നിരവധി സമ്മാനങ്ങളുണ്ടാകും. എല്ലാ വിഭാഗത്തിനും ബജറ്റിൽ എന്തെങ്കിലും പ്രത്യേകതയുണ്ടാകുമെന്നാണ് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നത്. ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയുടെ 'ആർട്ടിക്കിൾ 112'ൽ വരുമാനത്തിന്റെയും ചിലവിന്റെയും കണക്കുകൾ അവതരിപ്പിക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള വിവരങ്ങൾ നൽകിയിരിക്കുന്നു. ഇതനുസരിച്ചാണ് ബജറ്റ് അവതരിപ്പിക്കുന്നത്.
1860ലാണ് ആദ്യമായി ബജറ്റ് അവതരിപ്പിച്ചത്
1860 ഏപ്രിൽ ഏഴിന് ബ്രിട്ടീഷ് ഗവൺമെന്റാണ് ഇന്ത്യയുടെ ആദ്യത്തെ ബജറ്റ് അവതരിപ്പിച്ചത്. ബ്രിട്ടീഷ് ഭരണകാലത്ത് ധനമന്ത്രിയായിരുന്ന ജെയിംസ് വിൽസണാണ് ഈ ബജറ്റ് അവതരിപ്പിച്ചത്. സ്വാതന്ത്ര്യലബ്ധിക്കു ശേഷമുള്ള ആദ്യ ബജറ്റ് അവതരിപ്പിച്ചത് രാജ്യത്തിന്റെ ആദ്യ ധനമന്ത്രി ആർ കെ ഷൺമുഖം ചെട്ടിയാണ്. 1947 നവംബർ 26നാണ് ഈ ബജറ്റ് അവതരിപ്പിച്ചത്. അതേസമയം, രാജ്യത്ത് റിപ്പബ്ലിക്ക് സ്ഥാപിതമായതിന് ശേഷം, 1950 ഫെബ്രുവരി 28 ന് ആദ്യത്തെ ബജറ്റ് അവതരിപ്പിച്ചു.
ആരാണ് കേന്ദ്ര ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കുന്നത്?
പല വകുപ്പുകളും തമ്മിലുള്ള പരസ്പര ചർച്ചകൾക്ക് ശേഷമാണ് കേന്ദ്ര ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കുന്നത്. ധനമന്ത്രാലയവും നീതി ആയോഗും സർക്കാരിന്റെ മറ്റ് പല മന്ത്രാലയങ്ങളും ഇതിൽ പങ്കാളികളാണ്. നിരവധി മുതിർന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥരും വിദഗ്ധരും അടങ്ങുന്ന സംഘമാണ് ഇതിന് പിന്നിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്നത്. അതിനുശേഷം ധനമന്ത്രാലയത്തിലെ സാമ്പത്തികകാര്യ വകുപ്പിന്റെ 'ബജറ്റ് ഡിവിഷൻ' തയ്യാറാക്കുന്നു.
6 മാസം മുമ്പ് ആരംഭിക്കുന്നു
ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമം അത് അവതരിപ്പിക്കുന്നതിന് ആറ് മാസം മുമ്പ് ആരംഭിക്കുന്നു. അതായത്, ബജറ്റ് അവതരിപ്പിക്കുന്നതിന്റെ മുൻവർഷം ഓഗസ്റ്റ് മാസം മുതൽ തയ്യാറെടുപ്പുകൾ ആരംഭിക്കുന്നു. ഇതിന് തുടക്കമിടാൻ ധനമന്ത്രാലയം സർക്കുലർ പുറപ്പെടുവിക്കും. ഈ സർക്കുലർ എല്ലാ മന്ത്രാലയങ്ങൾക്കും സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കും കേന്ദ്ര ഭരണ പ്രദേശങ്ങൾക്കും അയക്കും. ഇതിനുശേഷം, റവന്യൂ വകുപ്പും ഉന്നത ഉദ്യോഗസ്ഥരും അവലോകനം ചെയ്യുന്നു. ഇതിന് ശേഷം വീണ്ടും ധനമന്ത്രാലയത്തിന് അയക്കുന്നു.
പ്രധാനമന്ത്രിയുമായി ചർച്ച
സാമ്പത്തിക വിദഗ്ധർ, ബാങ്കർമാർ, ഓഹരി ഉടമകൾ, ട്രേഡ് യൂണിയനുകൾ, മറ്റ് സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ പ്രതിനിധികൾ എന്നിവരുമായി ധനമന്ത്രാലയം ബജറ്റ് വിഹിതം ചർച്ച ചെയ്യുന്നു. ഈ ചർച്ചയ്ക്കും കൂടിയാലോചനയ്ക്കും ശേഷം പ്രധാനമന്ത്രിയുമായി ധനമന്ത്രി താൽക്കാലിക ബജറ്റ് ചർച്ച ചെയ്യുന്നു. ഇതിന് ശേഷം ഈ ബജറ്റ് രാഷ്ട്രപതിയുടെ അംഗീകാരത്തിനായി അയക്കും. ബജറ്റിന് രാഷ്ട്രപതിയുടെ അംഗീകാരം ലഭിച്ചാൽ ധനമന്ത്രി ലോക്സഭയിൽ അവതരിപ്പിക്കും.
ബജറ്റിന്റെ കരട്
പൊതു ബജറ്റിന്റെ കരട് തയ്യാറാക്കുന്നതിനുള്ള നടപടികൾക്ക് പ്രധാനമന്ത്രിയുടെ ഓഫീസാണ് നേതൃത്വം നൽകുന്നത്. പ്രധാനമന്ത്രിയുടെ ഓഫീസിന്റെയും ധനമന്ത്രാലയത്തിന്റെയും ഉന്നത ഉദ്യോഗസ്ഥരാണ് ഇത് തയ്യാറാക്കുന്നത്. വിദഗ്ധരും ഇതിൽ പങ്കാളികളാകുന്നു.
ബജറ്റിന്റെ ഉദ്ദേശ്യം എന്താണ്?
ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കുമ്പോൾ, വരുമാന സ്രോതസുകൾ വർദ്ധിപ്പിക്കുകയും പദ്ധതികൾക്കായി ഫണ്ട് അനുവദിക്കുകയും ചെയ്യുക എന്നതാണ് സർക്കാരിന്റെ ലക്ഷ്യം. ഇതുകൂടാതെ രാജ്യത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക വളർച്ചാ നിരക്ക് വർധിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള പദ്ധതികൾ ആവിഷ്‌കരിക്കുക, ജനങ്ങളുടെ സാമ്പത്തിക സ്ഥിതിയിൽ മാറ്റങ്ങൾ കൊണ്ടുവരിക, ദാരിദ്ര്യവും തൊഴിലില്ലായ്മയും ഇല്ലാതാക്കുന്നതിനുള്ള പദ്ധതികൾ ആവിഷ്‌കരിക്കുക എന്നിവയും ബജറ്റിന്റെ ഭാഗമാണ്. രാജ്യത്തെ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾ, റെയിൽവേ, വൈദ്യുതി, റോഡ് എന്നിവയുടെ നിർമാണത്തിന് ഫണ്ട് അനുവദിക്കാനും ബജറ്റിൽ ഇടം നൽകിയിട്ടുണ്ട്. സർക്കാരിന്റെ പ്രധാന വരുമാന സ്രോതസുകളിൽ വിവിധ തരത്തിലുള്ള നികുതികളും വരുമാനങ്ങളും, സർക്കാർ ഫീസ്, പിഴ, ലാഭവിഹിതം, നൽകിയ വായ്പകളുടെ പലിശ എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്നു.
വകുപ്പുകൾക്ക് ഫണ്ട് വിതരണം
ബജറ്റ് സമയത്ത് ഓരോ മന്ത്രാലയവും പരമാവധി ഫണ്ട് ലഭിക്കാൻ ആഗ്രഹിക്കുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, എല്ലാ മന്ത്രാലയങ്ങളുടെയും ഈ ആഗ്രഹം നിറവേറ്റപ്പെടുന്നില്ല. ഇത്തരമൊരു സാഹചര്യത്തിൽ ഒക്‌ടോബർ-നവംബർ മാസങ്ങളിൽ മന്ത്രാലയങ്ങളുമായി നടത്തുന്ന ചർച്ചയിലാണ് ഏത് വകുപ്പിന് എത്ര തുക അനുവദിക്കണമെന്ന് ധനമന്ത്രാലയം തീരുമാനിക്കുന്നത്. യോഗത്തിൽ ഓരോ മന്ത്രാലയത്തിലെയും മുതിർന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥർ ഫണ്ട് വിനിയോഗത്തിനായി ധനമന്ത്രാലയവുമായി ചർച്ച നടത്തും.
ബജറ്റ് രേഖകൾ അതീവ രഹസ്യാത്മകമാണ്
രാജ്യത്തിന്റെ ബജറ്റ് രേഖകൾ അതീവ രഹസ്യമായി തുടരുന്നുവെന്നത് ശ്രദ്ധേയമാണ്. ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കൽ പ്രക്രിയയിൽ, ധനമന്ത്രാലയത്തിലെ ഉന്നത ഉദ്യോഗസ്ഥർ മുതൽ കീഴ്ജീവനക്കാർ, സ്റ്റെനോഗ്രാഫർമാർ, ടൈപ്പ്റൈറ്ററുകൾ, പ്രിന്റിംഗ് പ്രസ് ജീവനക്കാർ തുടങ്ങി എല്ലാവരും ഓഫീസിൽ ജോലി ചെയ്യുന്നു. ഇക്കാലയളവിൽ അവർക്ക് വീട്ടിൽ പോകാൻ പോലും അനുവാദമില്ല. രഹസ്യസ്വഭാവം നിലനിർത്താൻ, അവസാന നിമിഷം വീട്ടുകാരോട് സംസാരിക്കാൻ പോലും അനുവദിക്കുന്നില്ല. ഈ കാലയളവിൽ ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കുന്നവരും അതിന്റെ പ്രസിദ്ധീകരണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ടവരും കർശന നിരീക്ഷണത്തിലാണ്. ബജറ്റ് പ്രക്രിയയിലെ ഏറ്റവും സുരക്ഷിതമായ രേഖയാണ് ധനമന്ത്രിയുടെ പ്രസംഗം. ബജറ്റ് പ്രഖ്യാപനത്തിന് രണ്ട് ദിവസം മുമ്പാണ് അച്ചടിക്ക് അയക്കുന്നത്.
Keywords: News, News-Malayalam-News, National, National-News, Budget, Budget: Who prepares it, how is it made and key details.